城市餐饮油烟扰民问题,正迎来系统性治理新阶段;源头防控与智慧监管并重,守护居民“家门口”清新空气。

餐饮油烟长期以来位居城市居民环保投诉前列,与工业废气、汽车尾气共同构成主要大气污染来源之一。这种看似不起眼的“小污染”,却带来显著的“大烦恼”,直接影响居民日常生活质量和身心健康。近年来,随着城市化进程加速,餐饮业蓬勃发展,但随之而来的油烟排放问题日益突出,成为生态环境治理中难以回避的挑战。

在国家层面,今年全国两会期间提请审议的生态环境法典草案特别关注这一民生痛点,新增相关条款,明确要求地方各级人民政府加强规划引导、选址限制等措施,从源头预防油烟、恶臭等居民身边污染进入法制化轨道。这一变化标志着治理思路从被动应对转向主动预防,体现了以人民为中心的发展理念。

专家指出,餐饮油烟成分复杂,主要源于高温烹饪过程中食用油和食物的热氧化分解,产生醛类、酮类、烃类以及脂肪酸等多种物质,甚至包含潜在致癌成分。这些污染物不仅悄然损害人体健康,还经常引发邻里纠纷,影响社区和谐。过去,一些餐饮商户因成本考虑,安装净化设施后不规范使用或维护不及时,导致排放超标现象屡见不鲜。

生态环境部相关负责人介绍,正在推进的生态环境法典强化了对油烟、恶臭治理的要求,并在空气质量改善行动计划中首次设立专章。同时,制修订多项技术规范,为地方治理提供科学依据。经过持续努力,全国相关投诉量已明显下降,惠及大量群众。面向未来,将继续聚焦群众身边关键小事,探索分级分类管控试点,并大力推广智慧油烟监控等数字化手段,实现从人工巡查向技术智能防控的转变。

地方实践为全国治理积累宝贵经验。湖北省荆州市于近期施行首部针对餐饮油烟的地方性法规,明确监管职责、主体责任、防治措施及法律责任,解决长期存在的多头管理、推诿扯皮问题。该法规划定选址红线,禁止在居民住宅楼等敏感区域新建产生油烟的项目;对现有餐饮企业,要求安装并正常运行净化设施,确保排放达标。

这一法规实施后,餐饮经营者普遍感受到规范带来的双重益处。一方面,避免了频繁投诉带来的困扰;另一方面,为未来开店规避风险提供指引。目前,荆州市中心城区多家规模餐饮已接入实时在线监测系统,数据24小时传输,一旦超标即可快速响应,显著提升监管效率。

上海市环境科学研究院专家表示,生态环境法典草案积极吸收地方经验,进一步强调规划对餐饮布局的引导作用,将治理重心前移至源头预防。这种转变有助于从根本上减少污染产生,避免事后反复处罚的低效循环。

江苏淮安清江浦区创新“绿岛共享”模式,针对区域餐饮密集特点,通过集约建设共享净化设施、统一运维方式,有效降低单个商户治污成本。该模式实现油烟统一收集、高效处理,餐厅内部空气质量得到明显改善,顾客就餐体验更舒适。

自专项整治启动以来,当地为众多餐饮单位配备在线监测设备,构建智能监管平台,实现排放指标实时监测与云端监管。这一实践证明,技术赋能能大幅提升治理精准度和持续性。目前,全国多个城市借鉴类似路径,推动精细化、智慧化监管,如建立集中清洗工厂、纳入“一网通办”系统,形成闭环管理。

餐饮油烟治理虽面临商户分布广、历史遗留问题多等难点,但通过立法引领、源头防控、智慧监管与多元共治相结合,正逐步啃下这块“硬骨头”。未来,随着更多地方实践与国家层面的统筹推进,城市“烟火气”将与蓝天白云更好地和谐共存,居民生活环境也将持续向好。

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